日本七机关要求平台验证广告主　冒名投资诈骗一年吃掉1,274亿日圆A · 可全文翻译

如果你在台湾看过那种「知名企业家亲自带单」的投资广告，然后被拉进 LINE 群组，日本 8 月 7 日的这份文档就是同一场战争的另一条战线——而且日本政府这次把责任明确推向平台。

金融庁在 8 月 7 日公布，会同警察庁、消费者庁、数字厅、总务省、法务省、经济产业省，向提供 SNS 等服务的大型业者发出书面要求，强化对冒名诈骗广告的对策，内核是广告主的本人确认。六个部会加金融庁一起具名，这个阵仗本身就是消息：日本已经不把它当成个别的诈骗案件，而是当成平台的广告审查责任问题。

规模说明了为什么。依警察庁统计，2025 年日本 SNS 型投资诈骗的被害额达 1,274.7 亿日圆，是前一年的 1.4 倍；罗曼史诈骗 552.2 亿日圆，年增 37.8%；加上特殊诈骗，全年认知件数 42,900 件、被害总额 3,241.1 亿日圆，双双改写纪录。1,274.7 亿日圆以近期汇率概算约当新台币 270 亿元——单一国家、单一诈骗类型、一年。个案的量体同样惊人：企业家前泽友作被冒名的案例累计 188 件，衍生被害约 20 亿日圆。

这里的结构问题比金额更值得看。冒名广告的成本极低——一张公众人物的照片、一段自动生成的推荐文、一笔广告投放费，而平台的收入正来自最后那一笔。过去平台的立场是「我们只是刊登」，被害人只能自己去报案；日本这次要求广告主本人确认，等于把成本重新分配：想投放金融类广告，先证明你是谁。这是把责任从被害人往上游移动的第一步。金融庁站在最前面的理由，除了题材是投资之外，更关键的是冒名广告的动线终点几乎都是未登录业者，被害人签的合约在日本境内本来就没有法律依据可言，事后求偿极难，能挡的只有入口。

值得对照的是日本相邻的制度动作。针对网络诽谤中伤的「情报流通平台对处法」已经在 2025 年 4 月施行，要求大型平台对删除申请在一定期间内回应并公开处理标准——也就是说，日本对平台的规管路线是先从名誉侵害切入，现在延伸到广告诈骗。这次用的还是「要求」而非义务，没有罚则，但制度的方向已经很清楚。

台湾读者更该注意的是，这件事台湾走在前面。台湾在 2024 年通过的诈欺犯罪危害防制条例，已经要求网络广告平台揭露广告出资者与委托刊登者的真实身分，违反可裁罚。日本现在正在做的，是台湾两年前立法处理过的同一个环节。差别在运行：台湾有法但广告仍在跑，日本没有罚则但七个机关联名施压。哪一种比较有效，答案要看被害金额，不看法条。

手法的成本还在往下掉，这是统计数字背后最该警觉的部分。警察庁在说明近年趋势时已经点名 AI 让手口更加精致——过去要冒名一位企业家，需要盗用照片再配上人工写的推荐文，现在合成视频与语音把「本人亲自出面」这件事变成几分钟的工序，而辨识成本却同时上升。当伪造的边际成本趋近于零，靠被害人自己「看起来怪怪的」来防守就失效了，唯一还有效的闸门是投放端的身分验证，这也正是这次七个机关联名要求的那一项。

另外一条动线值得单独提醒：冒名广告不必自己完成诈骗，它只要负责把人带进封闭的聊天空间。日本的统计把被害归类在 SNS 型投资诈骗，但实际上被害人签约、汇款的那一步几乎都发生在通信软件群组或个人帐号里，广告只是入口。这代表两件事：一是平台就算把广告端管好，招揽还是会从其他入口进来；二是被害人事后要举证，关键在群组的对话纪录而不是那则广告，看到不对劲时第一件事是保留纪录与截屏，不是退群。

三种走向。第一种最可能：平台配合但只做形式审查，提交文档即可过关，诈骗集团改用人头公司投放，被害数字下降一季后回升。第二种是日本走向立法，把金融广告的广告主身分验证变成义务而非要求，那平台的合规成本会实质改变投放结构。第三种是被害管道位移——广告端收紧后，招揽会转进私讯、社团与短影音的个人帐号，统计上的「广告诈骗」下降，实际被害不变。判断是哪一种，看的不是政府的措辞，是下一次警察庁统计里的被害额。

实操很直接。第一，在日本碰到任何金融商品招揽，先查金融庁的登录业者名簿——未登录业者在日本境内招揽本身就违法，这一步比评估报酬率重要。第二，冒名广告的辨识点不在广告本身，在后续动线：真正的金融业者不会把你导进通信软件群组，也不会要求汇款到个人帐户或虚拟货币钱包。第三，同一套剧本已经完整搬到台湾，日本这次公布的手法清单，可以直接当成家中长辈的防诈教材。

接下来盯两件事：平台在多久之内提出具体措施、以及警察庁下一期统计里 SNS 型投资诈骗的被害额有没有真的下来。这份要求文书没有罚则，唯一能证明它有效的东西，是那个 1,274.7 亿日圆的数字往下走。