【白書解讀】四分之一的日本市鎮連一個土木技師都沒有：國交白書揭基礎設施維護斷層A · 可全文翻譯

結論先行：日本蓋房子、修橋鋪路、管理城市的人，正在同時從民間工地和政府部門流失。《令和7年版國土交通白書》給了兩組扎心數字——建設業一邊人力持續減少（2007到2023年勞動投入約減20%），一邊靠效率把生產力拉高約40%，勉強撐住；但地方政府這頭更慘，常勤職員從1994年的約328萬人高點，減到2023年的約280萬人，少了約48萬人（15%），而且負責看橋看路的技術人員嚴重不足。對關注日本房產、以及在意「買了房子後周邊基礎設施還維不維護得住」的台灣讀者，這是一條被低估卻很關鍵的風險線。

先看民間工地——用更少人做更多事，但也接近極限。白書以2007年為基準，到2023年，建設業的勞動投入量約減少20%，但勞動生產力大幅提升約40%。這是難得的正面故事：靠ICT施工、機械化、預鑄與流程改造，日本建設業用更少的人做出更多產值。但要注意，生產力再高也補不完人口的洞——當老師傅加速退休、年輕人又不進來（如系列前文，建設業29歲以下僅11.7%），效率的紅利遲早會被人力的枯竭追上。這也是日本建築成本、修繕與改建費用居高不下的根本原因之一：不是材料而已，是「請得到師傅」本身就變貴了。

再看政府這頭——維護城市的人正在消失。白書指出，含都道府縣在內的地方公共團體常勤職員，1994年約328萬人見頂後一路下滑，2016年後略回升，2023年約280萬人，比高點少了約48萬人（15%）。更關鍵的是專業技術人力：負責土木、建築的市區町村技術系職員，「5人以下」的市區町村占了全體1,741個團體的約一半，甚至「一個技師都沒有」的市區町村占了25%。這代表全日本有四分之一的基層地方政府，連一位土木或建築技師都沒有——誰來檢查老橋、老水管、擋土牆？誰來審建照、管防災？

把這件事翻成房產風險就很具體：基礎設施（道路、上下水道、橋梁、防災工程）的維護與更新，需要地方政府有足夠的技術人力去規劃、發包、驗收。當四分之一的市區町村技師掛零，偏鄉與人口稀薄地區的基礎設施「維護斷層」風險就上升——這會直接影響這些地區房產的長期居住品質與價值。買在都市核心與買在技師掛零的偏鄉，長期的基礎設施保障是兩個世界。

反方視角要平衡。看空面：民間營建與地方政府的雙重缺工，會長期推高日本的建築與維護成本、拉大「都市 vs 偏鄉」的基礎設施落差，偏遠物件的長期風險被低估。看多面：建設業生產力+40%證明「用工具放大人力」走得通，凡是營建DX（BIM/CIM、ICT施工、建設機器人）、基礎設施檢測（無人機、感測器巡檢）、以及公共資產管理的技術與服務，都站在結構順風上——政府沒人做的事，正是外部技術與委外服務的市場。

給台灣讀者的實操。第一，評估日本房產長期價值時，把「當地政府有沒有技術人力維護基礎設施」納入考量，優先選行政與技師人力充足的都市核心，對技師掛零的偏鄉物件要打折看待。第二，把「建築與修繕成本會因缺工長期上漲」寫進置產與改建預算，別用今天的報價推估幾年後。第三，投資角度可留意營建DX、基礎設施檢測與公共資產管理等題材。接下來盯：建設業生產力能否持續提升、地方政府技術人力補充與委外的進度，以及偏鄉基礎設施的維護落差——這幾條決定日本不同地區房產的長期底盤。（資料來源：国土交通省『令和7年版 国土交通白書』，政府標準利用規約）