【白书解读】四分之一的日本市镇连一个土木技师都没有：国交白书揭基础设施维护断层A · 可全文翻译

结论先行：日本盖房子、修桥铺路、管理城市的人，正在同时从民间工地和政府部门流失。《令和7年版国土交通白书》给了两组扎心数字——建设业一边人力持续减少（2007到2023年劳动投入约减20%），一边靠效率把生产力拉高约40%，勉强撑住；但地方政府这头更惨，常勤职员从1994年的约328万人高点，减到2023年的约280万人，少了约48万人（15%），而且负责看桥看路的技术人员严重不足。对关注日本房产、以及在意「买了房子后周边基础设施还维不维护得住」的台湾读者，这是一条被低估却很关键的风险线。

先看民间工地——用更少人做更多事，但也接近极限。白书以2007年为基准，到2023年，建设业的劳动投入量约减少20%，但劳动生产力大幅提升约40%。这是难得的正面故事：靠ICT施工、机械化、预铸与流程改造，日本建设业用更少的人做出更多产值。但要注意，生产力再高也补不完人口的洞——当老师傅加速退休、年轻人又不进来（如系列前文，建设业29岁以下仅11.7%），效率的红利迟早会被人力的枯竭追上。这也是日本建筑成本、修缮与改建费用居高不下的根本原因之一：不是材料而已，是「请得到师傅」本身就变贵了。

再看政府这头——维护城市的人正在消失。白书指出，含都道府县在内的地方公共团体常勤职员，1994年约328万人见顶后一路下滑，2016年后略回升，2023年约280万人，比高点少了约48万人（15%）。更关键的是专业技术人力：负责土木、建筑的市区町村技术系职员，「5人以下」的市区町村占了全体1,741个团体的约一半，甚至「一个技师都没有」的市区町村占了25%。这代表全日本有四分之一的基层地方政府，连一位土木或建筑技师都没有——谁来检查老桥、老水管、挡土墙？谁来审建照、管防灾？

把这件事翻成房产风险就很具体：基础设施（道路、上下水道、桥梁、防灾工程）的维护与更新，需要地方政府有足够的技术人力去规划、发包、验收。当四分之一的市区町村技师挂零，偏乡与人口稀薄地区的基础设施「维护断层」风险就上升——这会直接影响这些地区房产的长期居住品质与价值。买在都市内核与买在技师挂零的偏乡，长期的基础设施保障是两个世界。

反方视角要平衡。看空面：民间营建与地方政府的双重缺工，会长期推高日本的建筑与维护成本、拉大「都市 vs 偏乡」的基础设施落差，偏远对象的长期风险被低估。看多面：建设业生产力+40%证明「用工具放大人力」走得通，凡是营建DX（BIM/CIM、ICT施工、建设机器人）、基础设施检测（无人机、传感器巡检）、以及公共资产管理的技术与服务，都站在结构顺风上——政府没人做的事，正是外部技术与委外服务的市场。

给台湾读者的实操。第一，评估日本房产长期价值时，把「当地政府有没有技术人力维护基础设施」纳入考量，优先选行政与技师人力充足的都市内核，对技师挂零的偏乡对象要打折看待。第二，把「建筑与修缮成本会因缺工长期上涨」写进置产与改建预算，别用今天的报价推估几年后。第三，投资角度可留意营建DX、基础设施检测与公共资产管理等题材。接下来盯：建设业生产力能否持续提升、地方政府技术人力补充与委外的进度，以及偏乡基础设施的维护落差——这几条决定日本不同地区房产的长期底盘。（数据源：国土交通省『令和7年版 国土交通白书』，政府标准利用规约）